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今冬供氣穩中有“憂”
發布日期：2021-11-02發布單位：
來源: 全國能源信息平臺
“預計今冬明春天然氣市場需求仍將保持較快增長，但供應總體可以滿足需求。綜合天然氣消費季節性規律、降碳政策及冬奧會召開等因素，正常氣溫條件下今冬明春全國天然氣需求為1800億立方米左右，增幅為10%；如遇極寒天氣，需求將進一步增加。”在日前召開的2021年重慶油氣論壇冬季峰會上，多位業內專家就今冬明春天然氣供需形勢進行了預測和研判。
（文丨本報記者渠沛然）
多因素拉動用氣需求持續增長
中國宏觀經濟研究院研究員田磊指出，今年，國內天然氣消費量將達3650億-3700億立方米，增速約為9%-10%，處于中高速增長的合理區間。城鎮燃氣增量主要來自居民采暖，預計全年將新增用氣100億-120億立方米，工業用氣增量主要來自陶瓷、玻璃等重點行業。
受國內經濟穩定復蘇、大宗商品價格持續高位及碳達峰、碳中和政策影響，各行業用氣需求均大幅增長。較為特殊的是，今年煤炭、電力供應偏緊，供暖、氣電、化肥等領域的燃氣需求超過往年。
分行業來看，城市燃氣、氣電需求增量約占今年天然氣總增量的90%。城市燃氣前三季度同比增速達13.9%；發電方面，受煤炭產量階段性降低、煤電負荷下降影響，大量氣電補充供電缺口，由調峰用氣轉向常態用氣，前三季度用氣量同比增速達22%。
“總體來看，今冬天然氣資源總體能夠滿足市場需求，達到供需平衡。但受各種因素影響，局部時段和局部區域或會出現用氣緊張。”中石油天然氣銷售分公司副處長李偉表示。
李偉指出，重點時段和高峰日保供難度加大。“在冬季用氣高峰日，季節峰谷比基本維持在1.6以上，近年來逐步走高，2020年增加到1.75，預計今冬可能增至1.85，峰谷差值增至2.9億立方米。用氣量高月高日保供壓力日趨嚴峻。”
田磊表示，各氣源供應企業已提前著手增產增供。“上游企業積極挖掘潛力增加產量，落實管道氣進口和LNG采購。據悉，目前已經落實供暖季保供天然氣1774億立方米，同時，相關部門還在組織企業進一步挖掘增產增供潛力。”
記者從會上了解到，目前，供暖季全國已形成儲氣量270億立方米以上，各大地下儲氣庫已基本完成注氣，基礎設施互聯互通進一步增強。
企業“開足馬力”落實氣源
為迎接今年冬供“大考”，各供氣和城燃企業多措并舉，齊力保供。生產企業大力推進國產氣增儲上產、多方位進口LNG，提前鎖定冬季保供資源；入冬前將LNG罐存升至高位、完成儲氣庫注氣任務，全力落實“應儲盡儲”要求。銷售企業及時編制非居民可中斷用戶清單等預案，有序開展“壓非保民”工作，制定分級壓減預案，確保居民生活、供暖等民生用氣需要。此外，各企業之間加強互聯互通和協調運作，在國際LNG現貨到岸價格高企的嚴峻形勢下，攜手保證社會用氣平穩。
作為保供主力軍，“三桶油”也嚴陣以待，提早“備糧”。
其中，中石油已籌集天然氣資源1062億立方米，同比增幅達8.4%，作為“壓艙石”的國產氣增幅達3.3%，進口管道氣、進口LNG、儲氣庫采氣量等均實現較大幅度增長，增幅分別達8.2%、24.8%和10.6%。
“我們將細化應急預案，全力保障民生用氣底線，做到有保有壓、壓而不亂，切實保障民生，做到重點地區和重點用戶穩定供應。”李偉說。
中石化則計劃向市場供應天然氣270億立方米，儲氣庫已形成工作氣量17.9億立方米，較去冬今春實際凈采氣量增加5.5億立方米。
中海油已落實采暖季天然氣268億立方米。目前，4座LNG接收站已形成儲氣能力19億立方米，LNG儲罐均處于高位運行，同時租用第三方儲氣庫6000萬立方米，并已完成整體注氣。
多位與會代表均表示，在統籌氣源、保障供應的同時，今冬明春最重要的是堅持以供定銷，以供定用的原則。要嚴格按照簽訂合同保障供氣，規范合同約束，有序開發新市場，把控市場開發節奏，避免新項目集中投產和超合同供應量，控制新市場開發規模。
市場化定價機制亟待完善
近年來，天然氣產供儲銷體系建設成效顯著，天然氣供應量和消費量均增長明顯，但天然氣價格波動頻繁也給穩定供應帶來諸多不確定性因素。多位業內人士一致認為，行業要從氣源保障、合同落實、管網優化、民生優先、互聯互通等方面補齊短板，積極以市場化方式配置資源，利用交易中心開展合同內外氣量交易，“把能源的飯碗牢牢端在自己手里”。
北京世創能源咨詢首席研究員楊建紅指出，天然氣不僅需要供應安全，還需要價格安全，應推進非居民用氣價格市場化，進一步完善居民用氣定價機制，促進天然氣市場高質量發展。同時，加強油氣管道運輸成本和價格監管，按照準許成本合理收益原則，科學制定油氣管道運輸價格。依法合規加快油氣交易平臺建設，鼓勵符合資質的市場主體參與交易，通過市場競爭形成價格。“要盡快形成成熟的市場化定價機制，逐步解決進口氣價格倒掛問題。同時，加大改革力度，減少中間環節，降低終端用氣成本。”
“無論如何，一定要做好需求側管理，并管控好進口氣源，加強價格預測和預警，促進天然氣安全平穩供應。”楊建紅說。
多位專家指出，未來，還需從能源行業戰略全局統籌，摸清上中下游供氣缺口，并加大電力、煤炭市場以及各能源品種之間的競爭合作和統籌規劃，將其作為“常態化”的關注問題，以保證天然氣平穩供應。
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歡迎分享給你的朋友！出品 | 中國能源報（ID：cnenergy）編輯丨李慧穎見習編輯 |李澤民
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